United Nations world water development report 4: managing water under uncertainty and risk
پیشگفتار گزارش توسعه جهانی آب سازمان ملل متحد
گزارش توسعه جهانی آب سازمان ملل متحد (WWDR) که هر سه سال یک بار از مارس 2003 منتشر می شود، گزارش شاخص آب سازمان ملل که توسط یونسکو منتشر می شود، صدای سیستم سازمان ملل متحد از نظر وضعیت، استفاده و مدیریت آب در جهان شده است.
منابع آب شیرین این گزارش عمدتاً تصمیم گیرندگان ملی و مدیران منابع آب را هدف قرار داده است، اما همچنین با هدف آموزش و اطلاع رسانی به مخاطبان گسترده تر، از دولت ها گرفته تا بخش خصوصی و جامعه مدنی است. این نقش مهمی را که آب در تمام تصمیمات اجتماعی، اقتصادی و زیست محیطی ایفا می کند، تاکید می کند و پیامدهای سیاستی را در بخش های مختلف، از سطوح محلی و شهری گرفته تا منطقه ای و بین المللی برجسته می کند.
این چهارمین ویرایش WWDR که توسط برنامه جهانی ارزیابی آب (WWAP) هماهنگ شده است، نتیجه تلاش سه ساله سازمان‌های UN-Water با همکاری ده‌ها دانشمند، متخصص، سازمان‌های غیر دولتی و دیگر شرکای UN-Water است. این گزارش به برجسته‌ترین جنبه‌های استراتژیک و فنی مربوط به چگونگی و چرایی نیاز به استفاده، مدیریت و تخصیص آب برای دستیابی به اهداف متعدد، اغلب رقابتی، از همه جهت‌های اصلی سیاست – از کاهش فقر و سلامت انسان گرفته تا امنیت غذایی و انرژی و حفاظت از محیط زیست.
در تشریح اینکه چگونه آب زیربنای همه جنبه های توسعه است، این گزارش یک نقطه مرجع حیاتی برای پیوند دادن آب به مسیرهای سیاست جهانی، مانند مسیرهای ریشه کنی فقر، از جمله اهداف توسعه هزاره، ارائه می دهد. توسعه پایدار، فرآیند ریو+20؛ تغییرات آب و هوایی و فرآیند COP مربوطه.
در حالی که این گزارش واقعی است، حاوی جدیدترین اطلاعات موجود در مورد وضعیت دانش در مورد منابع آب ما و پوشش جدیدترین تحولاتی است که بر آن تأثیر می گذارد، این گزارش همچنین نمونه هایی ملموس از رویکردها و پاسخ های بالقوه برای پرداختن به آب در اختیار تصمیم گیرندگان قرار می دهد. چالش‌های مرتبط هم از منظر مدیریت آب و هم از یک حوزه سیاسی و بخشی گسترده‌تر که توسعه، تامین مالی، ظرفیت‌سازی و اصلاحات نهادی را پوشش می‌دهد.
نسخه چهارم WWDR بر اساس سه نسخه قبلی ساخته شده است.
مشابه دو نسخه اول، شامل یک ارزیابی جامع و به روز از چندین حوزه چالشی کلیدی، مانند آب برای غذا، انرژی و سلامت انسان، و چالش های حاکمیتی مانند اصلاحات نهادی، دانش و ظرفیت سازی، و تامین مالی، که هر کدام توسط آژانس های سازمان ملل متحد تولید می شوند.
و همانطور که در ویرایش سوم، این گزارش رویکردی جامع و یکپارچه را برای بررسی پیوندهای بین آب و محرک هایی ارائه می دهد که بر منابع، تغییرات آب و هوا، اکوسیستم ها و جنبه های مختلف امنیت انسانی که تحت اهداف توسعه هزاره تجسم یافته اند، فشار وارد می کند. سایر مسیرهای کلیدی سیاست جهانی این نسخه چهارم همچنین به تمرکز بر چگونگی تأثیر تصمیمات خارج از “جعبه آب” بر منابع و سایر کاربران ادامه می دهد و آب را به تعدادی از مسائل بین بخشی مرتبط می کند.
از طریق این رویکرد، گزارش نشان می‌دهد که چگونه می‌توان تعاملات بین آب و بسیاری از عوامل خارجی را در تحلیل‌ها و فرآیندهای تصمیم‌گیری در بخشها و حوزه‌های مختلف گنجاند. اتفاقی است که تاریخ انتشار این گزارش چند ماه قبل از اجلاس زمین ریو + 20 رخ می دهد، بنابراین مبنایی مناسب برای بحث در مورد آینده سیاره ما فراهم می کند که در آن می توان مرکزیت آب را به وضوح برجسته کرد.
چندین عنصر جدید نیز به این ویرایش چهارم گزارش اضافه شده است. برای اولین بار از زمان شروع این سری، WWDR4 تحت یک موضوع کلی – مدیریت آب در شرایط عدم قطعیت و خطر – توسعه یافته است – که به عنوان راهنمای نویسندگان و آژانس‌های همکار عمل کرده است و امکان ساده‌سازی بسیاری از موارد را فراهم می‌کند. مشارکت های نوشتاری مختلف در یک روایت منسجم. دوم، این گزارش با افزودن پنج گزارش منطقه‌ای از طریق تلاش‌های پنج کمیسیون اقتصادی منطقه‌ای سازمان ملل، غنی‌تر شده است که گزارش‌های منطقه چالش را با ارائه بررسی متمرکزتر جغرافیایی از مسائل و چالش‌های مرتبط با آب، از جمله شناسایی، تکمیل می‌کنند.
از “نقاط داغ” بحرانی. سوم، این نسخه در مورد نتایج مرحله اول پروژه سناریوهای جهانی آب WWAP گزارش می دهد که به بررسی تحولات احتمالی آینده در اثرات خارجی که بر تنش و پایداری آ ب تأثیر می گذارد، می پردازد. در نهایت، کل گزارش تحت یک تمرین جریان سازی جنسیتی قرار گرفت تا اطمینان حاصل شود که مسائل مهم جنسیتی و برابری اجتماعی به درستی و سیستماتیک مورد توجه قرار گرفته است، و فصل جدیدی که به طور خاص بر جنسیت و آ ب متمرکز شده است در این نسخه گنجانده شده است.
به منظور کمک به کشورها برای بهبود قابلیت خودارزیابی خود با تکیه بر نقاط قوت و تجارب موجود، این گزارش بار دیگر با مجموعه ای از مطالعات موردی از کشورهای سراسر جهان همراه است که وضعیت منابع آ بی را که در آن از نظر فیزیکی، اقلیمی و اجتماعی متفاوت است، نشان می دهد. شرایط اقتصادی حاکم باشد.
مجموعه ای از تلاش های جمعی و مشترک منجر به یک WWDR بسیار جامع و یکپارچه شده است. هماهنگی چهارده گزارش منطقه چالش، پنج گزارش منطقه‌ای و سه گزارش ویژه که فصل‌های جلد 2 را تشکیل می‌دهند، و همچنین مطالب تکمیلی و انبوه نظرات شرکا، بازبین‌ها و عموم مردم طی سه سال، فرآیندی چالش برانگیز بود. اعضای کمیته مشاوره فنی WWAP در ارائه بینش و تخصص به تیم تولید سخاوتمند بودند.
با توجه به چنین دامنه وسیعی از تخصص در مورد چنین طیف گسترده ای از علایق و بخش هایی که آ ب برای آنها یک جزء حیاتی است، برای دستیابی به ساختاری متعادل برای گزارش و ارائه به روزترین دانش و اطلاعات به یک تحلیل متمرکز نیاز بود. به شیوه ای منسجم و هماهنگ.
امید است که این گزارش نیز مانند نسخه های قبلی خود همچنان به عنوان سند مرجع اصلی در مورد آ ب و نقش محوری آن در تمامی ابعاد توسعه انسانی باشد و همچنان به عنوان مطالعه ضروری برای تصمیم گیران تلقی شود.
مشاوران آنها و هر کسی که به وضعیت و استفاده از منابع آ ب شیرین سیاره ما علاقه مند است – و نگران آن است – و اینکه این نسخه به مخاطبان روزافزونی خواهد رسید که شامل بازیگرانی خارج از “جعبه آ ب” می شود که باعث ایجاد یا تأثیرگذاری گسترده اجتماعی-اقتصادی سیاست های موثر بر آ ب می شوند.
از طرف کارکنان WWAP و نویسندگان، نویسندگان، ویراستاران و همکاران ویرایش چهارم WWDR، صمیمانه ترین قدردانی خود را از اعضای UN-Water و شرکای آن در تهیه این گزارش معتبر و بسیار مهم که در خدمت خواهد بود، تقدیم می کنم. به عنوان پایگاه دانش برای درک و حل چالش های مرتبط با آ ب در سراسر جهان. یک کلمه تشکر ویژه از ایرینا بوکووا، مدیر کل یونسکو، که بدون حمایت حیاتی او، این گزارش تکمیل نخواهد شد. آخرین اما نه کم‌اهمیت، تشکر بی‌دریغ من از تمامی اعضای دبیرخانه WWAP، که نام‌شان در تقدیرنامه‌ها ذکر شده است، به‌خاطر حرفه‌ای بودن و تلاش‌های بی‌وقفه‌شان در تکمیل این گزارش است.
گزارش توسعه جهانی آب سازمان ملل متحد 4: مدیریت آب در شرایط عدم اطمینان و خطر را از اینجا تعریف کنید.
بشتر بخوانید:
